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　　近年来，惠来县不断完善高品质公共服务，提升城市承载力和吸引力，实现以产兴城、以城促产、产城融合。林碧鸿 摄

　　记者从日前闭幕的惠来县十六届人大四次会议和政协第十一届惠来县委员会第四次会议获悉，今年，惠来县将紧紧围绕“争创百强、当好典型”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，持续防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，巩固和增强经济回升向好态势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断开创惠来高质量发展新局面。

　　突出“百千万工程”，抓好区域协调发展

　　——发展壮大县域经济。将高质量发展落实到产业上，持续做大做强石化和海工两大战略性支柱产业，培育壮大海洋牧场、新材料、新型储能等新兴产业，重点抓好城区内涝治理等88宗计划总投资86亿元的国债项目、40宗计划总投资349亿元的专项债券项目，以及48宗计划总投资464亿元的省、市重点项目建设。同时，高质量做好产业纳统工作，以产业发展的提质增效为争创全国经济百强县、当好“百千万工程”典型县注入强劲动力。

　　——增强圩镇带动功能。因地制宜、分类打造1个城区镇、2个特色镇、3个中心镇、4个专业镇和5个普通镇，集中资源力量支持隆江镇推进“百千万工程”典型镇建设；重点推进美丽圩镇客厅、绿美生态小公园等105宗美丽圩镇“七个一”项目建设，加快靖海古城等基础设施配套工程建设，开展“千村万池百里河道”清淤行动，深化“三线”整治，抓好中心区域道路、农贸市场等重点场所市政秩序规范管理，不断提升圩镇建设水平。

　　——推进乡村振兴发展。以“七个和美”建设为抓手，扎实推进驻镇帮镇扶村工作，支持土地规模化流转利用，继续改造提升9000亩高标准农田，实施万亩辣椒、三万亩药材规模种植，探索南药鸦胆子人工培育加工，推动鲍鱼、凤梨、南药3个省级现代农业产业园提质升级，加快国电投“风渔结合”深水网箱和“惠鲍一号”鲍鱼养殖平台等海洋牧场项目以及6家海产品加工厂建设，促进农业一二三产业融合发展；实施123公里农村公路提档升级和美丽乡村路建设，深化农村垃圾、污水、公厕等专项治理；盘活农村闲置资产资源，高效运营强村公司，助推村集体经济和农民收入倍增。

　　突出“制造业当家”，抓好产业集聚发展

　　——建好产业平台。推动临港产业园、金砂工业区、新材料工业区“一园多区”平台扩容提质，加快完善园区基础设施建设，服务保障国电投前詹通用码头、蓝水深远海通用码头建设，谋划建设园区通用厂房；积极探索实施园区市场化建设管理，推进氢能、储能、冷能等一批园中园项目开发建设，持续增强平台承载力、吸引力和竞争力，打造定位鲜明、配套完善、功能完备的特色产业集聚平台。

　　——抓好项目建设。重点推动中船等20多宗在谈项目完成签约、备案、拍地等前期工作；加快天顺风能重型风电海工装备智能制造、国电投海上风电运维中心等一批重点项目建设；服务保障中石油广东石化炼化一体化项目达产满产、亨通柔性管道、蓝水深远海装备制造基地等项目试投产试运营。

　　——强化要素保障。实行项目建设清单化管理机制，强化重点项目用地、用海、用林等要素保障支持，谋划做好12宗5281亩土地收储和15宗2564亩土地供应；抓实领导挂钩重点项目和企业联络员制度，用好“三个一”服务和重点项目“绿色通道”机制，探索项目用地快速“配对”以及项目基础性施工与土地整备同步开展等保障机制，提前介入用海、用林、能评、安评等程序审查上报，节省项目开工建设前期时间，提升项目落地建设速度。

　　突出“高品质生活”，抓好城乡建设发展

　　——强化城乡规划引领。按照科学引领、提前谋划、合理布局、集约用地的原则，优化城乡规划和土地利用总体规划，做好重点区域、重点平台、重点项目功能片区和功能组团控规编制，着力推动惠来县城与粤东新城高品质一体化建设发展；加快打造示范道路和示范街区，提升3个中心镇辐射带动功能，不断完善教育、医疗、政务服务、人才安居等高品质公共服务，切实提升城市承载力和吸引力，实现以产兴城、以城促产、产城融合。

　　——完善城乡配套建设。以总投资82亿元的21宗“城市建设年”项目为主要抓手，保障支持揭惠铁路、揭普惠高速南延线和鳌江立交互通建设，完善汕汕高铁惠来站周边配套；加快国道G238、G228线等道路改造提升工程，新实施县城通乡镇道路、通高速出入口、通工业园道路“三大改造”工程72公里，持续推进县城区6条道路建设。

　　——抓好城市管理提升。结合机构改革调整优化城市执法、政务服务等部门职能，切实发挥政府统揽作用，形成长效治理机制，提高城市精细化管理服务水平；积极引入社会资源，以市场需求为导向推进城市更新，重点加快数字惠来智慧交通项目建设。

　　——深化绿美惠来建设。围绕全年种树12万株以上的目标，合理规划、科学安排、因地制宜配置绿化树种；用好“我为家乡种棵树”小程序，上线一批示范基地，广泛发动企业、群众特别是党员干部，通过认捐认种等多种形式参与绿美惠来建设，确保每个行政村建设1个面积不少于400平方米的示范主题林，典型村上半年完成1个示范主题林建设。

　　突出“创新与开放”，抓好内外联动发展

　　——全面开展招商引资。围绕产业链部署创新链、创新链布局产业链，紧扣“三贡献一高一强”评估标准，深入实施招商引资“一把手”工程，紧盯全球500强、行业100强等龙头企业，引进一批科技含量高、产业关联度高、带动力强的项目。特别是推动产业科技深度融合、互促双强，深化与中大、华工、广工揭阳校区等高校和科研机构产学研合作，发挥海上风电产业联盟和协同创新平台作用，推进新材料产学研用示范基地建设，加快把科技成果转化为新质生产力。

　　——强化创新驱动发展。实施新一轮国有企业改革深化提升行动，围绕城市基础设施建设、重要能源资源、民生服务保障等重点领域，与企业常态化合作，探索推进土地作价入股、城镇燃气特许经营“建管”“采售”分离等新模式；强化企业创新主体作用，优化提升服装加工、食品加工等一批传统产业，积极引导和支持惠来电厂等重点企业开展技术改造，加快培育一批“链主”“四上”、单项冠军和专精特新企业。

　　——深化对外合作发展。主动融入全省“一核一带一区”区域发展格局，借助与东莞麻涌对口帮扶、大兴安岭塔河县缔结友好城市等契机，主动承接珠三角产业有序转移，推动产业、文化、旅游等各方面交流合作；加大重点外贸企业服务保障力度，引导推动企业通过参加境外展会、商会等方式开拓境外新兴市场，不断增强对外合作活力。

　　突出“群众急难愁盼”，抓好民生事业发展

　　——提升教育医疗服务水平。聚焦教育条件、教育水平优化提升，加快推进一批校舍改扩建项目，加快乡镇中心小学、寄宿制初中学校标准化建设；稳妥推进实施“县管校聘”工作，推动教师资源合理流动。实施新一轮基层卫生健康服务能力提升五年计划，加紧推进县中心医院、县传染病区、县乡镇卫生院中医馆、村卫生站建设。深化与省第二人民医院共建融合型紧密医联体，实施“万名医师下乡”工程，新创建1个以上市级临床重点专科；落实好异地就医直接结算、重大疾病医疗保障制度，不断提升医疗服务水平。

　　——推进文旅体育事业发展。围绕“红”“蓝”“绿”三大主题谋划一批特色旅游、精品旅游路线，推动全域旅游发展；加快县体育中心、全民健身中心、体育公园等重点民生项目建设；广泛开展全民阅读活动，举办各类文化艺术普及等演出活动60场次以上，开展“送戏下乡”“本土优秀文化进校园”等演出活动200场；抓好一批文物保护单位修缮工作。

　　——兜住兜准兜牢民生底线。把稳就业放在重要突出位置，高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加大农村电商技能人才培训，为高校毕业生等重点群体提供优质就业服务；扩大基本医疗保险覆盖面，加强困难群众、农村留守儿童、残疾人、特困人员等的社会保障。