目 录
1、浙江省温州市 立法助推民营企业科技创新
2、广州市南沙区 发布“稳经济八条”
3、江苏省南京市 出台计划培育壮大先进制造业百亿级企业
4、江苏省泰州市 积极探索构建创新人才培养“泰州模式”
5、嘉兴市秀洲区 健全粮食安全保障机制
浙江省温州市 立法助推民营企业科技创新
近日，温州市表决通过了《温州市民营企业科技创新促进条例》，这是全国首部专项聚焦“民营企业+科技创新”的地方性法规，以立法促民营企业破解科技创新困境，推动科技创新引领经济社会高质量发展。
一、在创新能级提升方面。围绕市委构建高能级创新体系部署，提升立法温州辨识度，坚定民营企业发展信心和方向。凝练固化“一区一廊一室一会一集群”创新格局，细化规定企业梯度培育工程，提升科技型民营企业占比。
二、在创新要素集聚方面。围绕民营企业在科技创新中的人才、土地、项目、资金等急难愁盼问题，支持民营企业根据国家、省有关企业职业技能等级认定要求，自主评价认定职业技能人才，不拘一格“评”人才，让企业主体迈得开步子，科研人员放得开手脚。针对资金问题，加大科技产业政策优惠扶持力度，发挥政府产业基金引导、放大作用，固化提升温州“科创指数贷”运作模式，鼓励担保、保险等科技金融支持。
三、在创新平台建设方面。着力推动民营企业科创平台建设，发挥科创平台引擎推动作用，支持民营企业设立内部研发机构，同时鼓励企业组建创新联合体、技术创新联盟；通过引进、优化整合等方式推动设立新型研发机构，支持“头部企业+新型研发机构”协同创新。
四、在创新生态优化方面。推动构建科技创新生态，营造高品质创新环境，鼓励技术转移转化机构和专业人员队伍建设，支持民营企业创新产品的规模化应用，推动科技创新应用场景建设。同时，构建鼓励创新、宽容失败的科技创新容错机制。
广州市南沙区 发布“稳经济八条”
近日，广州南沙正式发布《广州南沙强信心激活力稳经济若干措施》（简称“稳经济八条”），从5个领域8大方面出台支持措施，用“真金白银”作牵引，激发重点行业继续迸发活力与动力。
一、促进工业增产增效。鼓励工业企业扩大生产，针对2024年第一季度产值1亿元以上且同比增长12%以上的工业企业给予多项奖励。支持企业留工生产，按照每人每天150元的标准给予留工补贴；支持企业稳岗生产，对2024年新入职且3月31日前稳定就业1个月以上、2个月以上的员工，分别按每人1000元、1500元的标准给予一次性稳岗复产补贴；支持企业稳产增产，给予一次性基础补贴20万元，并按每亿元产值同比增量10万元的标准给予增量补贴，两项补贴最高200万元，对2024年第一季度产值3000万元（含）-1亿元且同比增长12%以上的工业企业，给予一次性基础补贴5万元。鼓励企业扩大投资，对2024年工业投资项目按照在2024年1月至12月期间纳入统计的完成工业投资额给予一次性奖励，符合条件最高给予200万元一次性奖励。
二、促进商贸业稳增长。鼓励商贸企业发展壮大，在2024年第一季度，对南沙区内限额以上批发业企业的业务量增量给予奖励，符合条件的最高给予50万元一次性奖励；在2024年第一季度，对南沙区内限额以上零售业企业的零售额增量给予奖励，符合条件的最高给予50万元一次性奖励；在2024年第一季度，对南沙区内限额以上住宿业和餐饮业企业的业务量增量最高给予10万元一次性奖励。支持企业升级改造建设，对年营业额200万元以上的住宿、餐饮、家政、美发、洗染企业新设或升级门店、数字化建设、中央厨房建设等基础设施软硬件投入等费用超过100万元的项目，给予不超过项目实际投资总额的30%，最高100万元的资金补助；对餐饮门店数量或营业面积占50％以上，具备一定特色的美食街区（集聚区）项目建设，对项目的基础设施软硬件投入等给予不超过项目实际投资总额的30%，最高200万元的资金补助。
三、促进服务业加快发展。鼓励营利性服务业企业扩量增效。支持互联网软信业持续快速发展，在2024年第一季度（1-2月），对营业收入总额达2000万元（含）以上且同比增长25%（含）以上的互联网和相关服务、软件和信息技术服务业企业，按照营业收入每增加200万元奖励1万元，每家企业最高10万元；激发商务服务、科技服务业释放新动能，在2024年第一季度（1-2月），对营业收入总额1000万元（含）以上且同比增长15%（含）以上的租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业，按照营业收入每增加200万元奖励1万元，每家企业最高10万元；促进文体娱乐业、居民服务业提质升级，在2024年第一季度（1-2月），对营业收入总额500万元（含）以上且同比增长15%（含）以上的文化体育和娱乐业、居民服务、修理和其他服务业企业，按照营业收入每增加200万元奖励1万元，每家企业最高10万元。
四、全力扩大有潜力的消费。鼓励举办促消费主题活动，支持联合区内品牌餐饮企业、商圈举办美食节等促消费活动。鼓励商圈借助节假日气氛，对在节假日期间开展促消费主题活动的商圈运营主体，按其单场活动实际支出的20%予以奖励支持，单个商圈运营主体累计申请奖励资金不超过50万元。扩展壮大文旅消费，区内旅行社组织开展旅游团队（20人及以上）到区内旅游的，按照每人每次40元标准给予补贴，每家旅行社累计补贴不超过20万元。
五、推进外贸保稳提质。加大出口信用保险支持。对获得2024年省或市出口信用保险资助，并投保“短期出口信用保险”的企业，按其实际缴纳保费不超过40%给予资助，单个企业最高50万元人民币且获得财政资助总额不超过其实际缴纳保费。享受该政策的企业可同时享受省、市出口信用保险政策。
江苏省南京市 出台计划培育壮大先进制造业百亿级企业
近日，南京发布了先进制造业百亿级企业培育壮大行动计划，将加快培育引进一批百亿级企业，打造产业强市的主体力量，做大做强产业规模，全面提升产业竞争力。
一、建立百亿级企业培育壮大库。按照优中选优、培优培强、重点支持原则，构建百亿级企业培育壮大库，实行梯次培育、动态管理，实施“一企一策”。对符合条件的规模大、基础好、后劲大的先进制造业企业和重点项目，及时补充入库，夯实百亿级企业培育壮大基础。
二、鼓励企业兼并重组和上市。支持有条件的企业开展战略性并购重组，对产业链有重大影响的兼并重组项目“一事一议”给予支持。推动金融机构对兼并重组企业实行综合授信，鼓励创投机构、产业基金、资产管理公司、国资平台等参与或推动企业兼并重组。实施推动企业上市三年行动方案，发挥上市服务专员及市场中介机构力量，提供全方位上市服务。对在境内外证券交易所上市的企业，分阶段给予最高400万元补贴。
三、推动总部经济发展。积极引进外地企业设立集团总部，支持本地企业打造综合型、区域型、功能型成长型总部企业。经认定为市级总部企业，按规定可给予最高1亿元落户奖励。鼓励企业建设跨国性或区域性“母工厂”，打造先行先试示范标杆。支持建设“母工厂”的企业申报南京市总部企业，经认定后按规定享受总部企业扶持政策。
四、推动重大项目招引和建设。精准对接世界500强、中国500强、央企、大型跨国公司等头部企业，强化以商招商产业链招商、基金招商、开放应用场景招商等，重点突破一批投资50亿元以上制造业项目。鼓励企业实施增资扩产项目和加大对重点项目的投入，实行重大项目审批绿色通道和“拿地即开工”“开工即投产”工作机制。支持市区产业基金、国有企业、社会资本根据重大项目需求，通过股权投资方式注资重点企业，助力企业加快发展。
五、推动技术攻关和产业创新平台建设。支持企业参与国家、省、市重大科技任务和关键核心技术攻关，突破一批“卡脖子”关键技术。企业承担市重大、科技专项的，单个项目给予最高不超过2000万元资助;牵头承担国家技术攻关任务的，按照研发投入的15%、最高1000万元给予资助。鼓励企业牵头或参与国家级制造业创新中心，支持产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心等重大创新平台建设。
六、推动产业生态圈建设。支持“链主”企业发挥牵引作用，引进和培育配套企业建设配套产业园区，带动产业链关键核心配套企业就近布局，形成上下游协作配套的产业生态。支持“链主”企业开放共享资源和能力，推动大中小企业在技术攻关、产品配套、品牌渠道、资金融通等方面的深入合作。支持产业链上下游企业围绕“链主”企业需求，提供配套产品和服务，提升配套水平、扩大配套规模。
七、强化基金引导。支持重大项目建设和招引，对于确定为市级战略性重大产业项目的，采用“一项目一基金”模式，带动省市区各级资金和社会资本投入，设立重大项目直投类专项基金给予支持。支持企业打造链主龙头企业、行业领军企业，重点投资成熟期企业，以招引链主龙头企业落户、细分行业领军企业为主，给予重点产业投资类母基金支持。鼓励企业加强与市属集团合作，围绕企业核心主业发展和拓展，对重点产业领域龙头企业产业链强链补链延链兼并重组，给予强链并购类母基金支持。
江苏省泰州市 积极探索构建创新人才培养“泰州模式”
近年来，泰州市充分发挥基础教育厚积优势，策应国家英才、强基计划等，积极推进拔尖创新人才培养工作，着力在整体谋划、创新机制、建设队伍等方面，探索构建拔尖创新人才培养的“泰州模式”。
一、整体谋划，厚植工作基础。经过充分论证，制定高中“强基计划”后备人才培养方案和创新人才贯通培养方案，改革中招录取方式，开辟创新人才选拔专门通道。姜堰区作为改革实验区，在课程建设、实施路径和培养策略方面先行先试，先后选拔多名学生开展理科实验教学和基础竞赛课程集训。市教育局每年安排经费用于强基计划和五大赛学科基地建设，各地再配套专项资金，有力支撑了创新人才培养工作。
二、创新机制，探索培养模式。在高中学校之间建立9个学科联盟，每个学校承担一到两个学科竞赛培训任务，加强与苏南学科竞赛强校合作。2023年全市学科竞赛取得了数学6个、物理3个、化学4个、生物3个（其中1个金牌）、信息学6个国家一等奖的好成绩。与清华大学、北京大学、南京大学等高校开展“双高”合作。泰州中学、姜堰中学成为北京大学博雅人才共育基地。姜堰中学与南京大学共建生命科学探究学习中心。泰兴中学加入北京大学地球与空间科学学院“地球与行星科学拔尖人才培养联盟”。推进高中学校与区域内小学、初中教育集团建设初高、小初高贯通制培养共同体，开展科学创新、数学应用、创意编程等社团或夏令营活动，培育创新素养。
三、聚焦重点，锻造教练队伍。在相关部门关心支持下，陆续从清华大学、中科大、复旦大学等著名高校引进高层次人才，目前泰兴中学、泰州中学和姜堰中学分别引进3名、4名和10名高级教练，今后还将继续招引高层次人才。先后组织五科竞赛教练，赴北京、无锡、常州等地区集训456人次。目前，已形成一支较为稳定的学科竞赛教练团队。实行主教练制，优化教练组合；学校之间强化联盟作用，学科教练间互通有无，取长补短，凝聚前进的强大力量。
四、聚力成才，培养“卓越领跑者”。组建五大竞赛学科集训队，三年来竞赛成绩突飞猛进。全市2021、2022、2023年获得国家奥赛一等奖人数分别为4人、14人、22人，全省综合排名跨跃提升。泰州中学尹楚涵同学入选清华大学丘成桐数学科学领军人才培养计划（江苏仅5名）。泰兴中学戴思杰同学信息学国赛满分。省教育厅、人民教育、新华网等门户网站先后多次宣传报道该市“拔尖创新人才”培养建设情况。
嘉兴市秀洲区 健全粮食安全保障机制
近日，浙江省发布了浙江省农村改革十大典型案例，秀洲区《健全粮食安全保障机制 高质量建设新时代“浙北粮仓”》案例入选。
一、聚焦保障，稳牢产业发展“压舱石”。一是“金土地”保障粮食安全。实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快高标准农田建设。二是“优服务”提升产出效能。壮大农机专业合作社、水稻育秧中心、粮食烘干中心和农机维修中心等稻米全产业链社会化服务组织力量，实现从育秧到收割处理的一体流水式操作。三是“活政策”培育多元主体。构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、市场需求为导向的立体式、复合型现代农业经营体系，推进家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织和农业企业培育壮大。加大对稻米产业农业经营主体政策支持力度，对新获评农业龙头企业称号主体，最高给予25万元奖励。
二、聚焦引育，壮大产业发展“大链条”。一是做好强链，培育稻米核心优种。实施现代种业强区工程，重点加强种业发展平台建设和引资引智、企业扶持力度，打造一批标准化、集约化、智能化的现代种业生产基地。二是做好固链，推动产业协同发展。聚焦全方位产前、产中、产后特色，串联起种业研发、基地生产、社会化服务、稻米制品规模加工等环节，构筑“种、产、加、销”一体化的全产业链发展格局。三是做好延链，实现生态农旅融合。创新建立农业基地量化分级管理机制，全面整治提升田园环境，推进美丽农业与美丽乡村融合发展。
三、聚焦创新，激活产业发展“新动能”。一是创新产业服务综合体。积极打造以稻米全产业链为核心的公共服务综合体，形成创新导向型的要素配置结构和社会报酬结构，营造多方协同、利益共享、良性互动的创新生态圈。二是创新产业增值大品牌。大力培育“绿秀洲”农业区域公用品牌，开展农产品品牌溢价共享机制，由农产品区域品牌向农业区域品牌拓展，着力打造年综合产值达5亿元以上的优质农业区域公用品牌。三是创新粮油标准地改革。积极探索粮油类农业标准地改革模式，集成资源、要素等，优化营商环境。
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