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一季度，我市经济总体延续去年四季度以来的稳步回升势头，开局良好。初步测算，全市完成地区生产总值（GDP）259.84亿元，同比增长（下同）13.2%，增速较2012年同期回升4个百分点，比2012年加快1.9个百分点，居全省第2位。其中，第一产业增加值25.93亿元，增长4.3%；第二产业增加值160.73亿元，增长18.3%；第三产业增加值73.18亿元，增长6.1%。

一、经济运行主要特点

（一）主要指标增势良好。一季度，我市经济运行总体形势好于周边，部分指标增速领先全省。在粤东四市（汕头、潮州、揭阳、汕尾）中，揭阳主要经济指标增速位居前列：GDP、社会消费品零售总额增速列粤东第1位；规上工业、投资增速居粤东第2位。同全省相比，我市GDP、社会消费品零售总额、规上工业增加值增速分别比全省高4.7个、3.4个和14.4个百分点，增速分别位居全省第2、第3和第4。

（二）工业经济快速增长。一季度，全市实现规模以上工业增加值137.12亿元，增长23.3%，增速比上年同期提高7.4个百分点。一是民营工业支撑作用明显。民营工业企业增加值102.85亿元，增长23.2%，占规上工业增加值的比重达75%。二是轻、重工业实现同步增长。轻工业完成工业增加值96.42亿元，增长23.3%；重工业完成工业增加值40.70亿元，增长23.3%。三是小微工业企业相对活跃。小型工业企业增加值增长24.0%，微型工业企业增加值增长29.5%，分别比全市规上工业增加值平均增速快0.7个、6.2个百分点。四是重点行业生产形势较好。全市纳入统计的35个工业大类行业中有31个行业增加值保持不同程度的增长，增长面达88.6%。其中，通用设备制造业、纺织服装服饰业、医药制品业和金属制品等主要行业分别增长30.4%、24.0%、23.8%、19.7%。

（三）投资需求持续回暖。一季度，全市完成固定资产投资152.50亿元，增长22.2%，增速较去年同期提高28.2个百分点，延续了上年四季度以来较快的增长态势。其中，房地产开发投资13.99亿元，增长35.4%。一是第一、第二产业投资快速增长。一季度，全市第一产业完成投资1.59亿元，增长65.1%，增速比去年同期加快77.4个百分点；第二产业完成投资81.76亿元，增长30.4%，增速较去年同期提高35.3个百分点。二是民间投资持续快增。民间投资完成130.81亿元，增长26.5%，增速比全部投资快4.3个百分点，占全部投资比重从上年一季度的82.9%提高到今年一季度的85.8%。

（四）消费需求稳步增长。一季度，全市实现社会消费品零售总额159.44亿元，增长14.4%，增速位居全省第3。一是城乡市场协同发展。城镇实现消费品零售额112.61亿元，增长15.4%；农村实现消费品零售额46.83亿元，增长12.0%。二是限上企业零售额增长较快。全市限上企业及限上个体户实现消费品零售额101.0亿元，增长17.0%，增速高于限下企业和限下个体户6.9个百分点。三是传统商贸业持续增长。批发零售贸易业零售额152.07亿元，增长14.6%；住宿餐饮业零售额7.37亿元，增长9.3%。

（五）外贸出口小幅增长。一季度，全市实现进出口总额10.7亿美元，增长2.2%，增速比去年同期回落21.8个百分点。其中，出口总额10亿美元，增长5.5%，增速比上年同期下降23.5个百分点；进口0.7亿美元，下降28.8%。

（六）财政收入增速平稳。一季度，全市公共财政预算收入15.16亿元，增长9.7%，增速比去年同期提高3.5个百分点。全市税收收入9.32亿元，增长7.3%，增速比去年同期提高7.2个百分点。四大主体税种中，增值税、企业所得税、个人所得税和营业税分别增长4.6%、6.2%、19.2%和20.1%。税收收入占公共财政预算收入比重为61.5%，同比下降1.3个百分点。

（七）金融机构运行稳健。一季度，全市金融机构本外币存款余额1411.17亿元，比年初增加100.05亿元，增长7.6%；其中，城乡居民储蓄存款余额1044.29亿元，增长9.9%。在季节性需求较为旺盛的情况下，金融机构进一步加大对企业流动资金需求支持力度，全市金融机构贷款余额649.91亿元，增长5.6%。

（八）物价涨幅平稳回落。一季度，全市居民消费价格指数（CPI）为101.9%比上年同期上涨1.9%，涨幅比上年同期回落2.5个百分点。分类别看，CPI八项构成呈现“六涨两降”格局：食品价格上涨4.3%，衣着价格上涨2.0%，家庭设备用品及维修服务上涨0.7%，医疗保健及个人用品上涨0.9%，交通和通信价格上涨0.5%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨1.8%，烟酒价格下降0.3%，居住价格下降0.9%。

二、应关注的问题

当前，我市经济运行受宏观形势影响仍有波动，发展动力仍需加强，特别要高度重视增速出现回落的指标，认真分析问题原因，采取更为积极有效的针对性措施，切实推动我市提速提质发展。

（一）经济增长动力不足，体现在工业生产与投资增长压力较大。从工业看，工业企业面临生产盈利下降和优势产业发展不足的双重压力。一季度，我市工业产品出厂价格指数为99.23%，同比下降1.48个百分点，而规上工业企业应付职工薪酬则增长21.2%，产品价格下降和人工成本的上涨压缩了企业盈利空间，我市规上工业企业利润总额较2012年同期收缩32.7个百分点，降幅达73.8%。从传统优势产业看，石化、纺织服装、医药制造、金属制品和食品业五大行业中只有纺织服装和医药制造增速高于规上工业增速。从投资看，全年投资增长亟待重大项目强势推进。一是投资增势仍不明显。我市投资增速仅比同期全省、全国高了2.7个和1.7个百分点，距离全年增长目标（30%）还差7.8个百分点。二是投资项目规模偏小。亿元以下投资项目完成投资额占投资总额的84.6%。三是重大项目开工缓慢。去年以来，我市签约一大批重大项目，但截至3月，全市还没有一个亿元以上项目开工入库统计。

（二）经济发展质量依然不高，体现在财政收入增长缓慢。一季度，全市实现地方公共财政预算收入15.16亿元，仅增长9.7%，增速不仅低于周边市，更低于全省7.2个百分点，仅居全省第19位。在公共财政预算收入中，税收收入仅增长7.3%，增速列全省第20位。

（三）经济运行形势不容乐观，体现在经济发展的协调性和支撑性不足。我市要加快发展需要有力度、有速度、更要有支撑。当前，我市经济运行中仍存在一些不够协调的因素：一是工业用电量增长与工业生产增长不够一致。一季度，全市规模以上工业增加值增长23.3%，但工业用电量仅增长6.0%。二是工业增长与外贸出口增长不够一致。一季度，全市外贸出口总额10亿美元，增长5.5%，增速比上年全年下降23.5个百分点，同期规上工业增速高于出口增速17.8个百分点，规上工业出口交货值69.06亿元，增长9.6%，低于规上工业增加值增速13.7个百分点。这说明我市还未能形成“内外同增”的格局。在行业发展方面，推动经济增长的行业数据支撑不足：一季度，我市商品房屋销售面积增速下降55.1%，比上年同期降幅提高31.3个百分点，降幅进一步扩大。电信业务总量增长6.2%，比上年同期下降6.5个百分点。

三、几点建议

下一阶段，我市要认真贯彻落实省委胡春华书记来揭调研的重要指示精神，紧盯目标任务，强化攻坚力度，不断夯实“好”和“稳”的基础，抓住“质”和“快”的关键，确保经济提速提质增长。建议着重抓好以下六项工作：

（一）密切关注经济运行中的新情况。要加强调查研究，分析需求变化，强化监测预警，及时发现经济运行中出现的苗头性问题，做到见事早、行动快、应对有效，不断提高政策的针对性和灵活性。重点关注工业经济的稳定运行，特别是要帮助金属、医药、纺织、食品、模具等行业重点企业积极调整、开拓市场、提高效益。要切实关注工业用电量、新开工项目、交通运输周转量等先行指标折射出的趋势信号。另外，国内流通成本提高、劳动力成本上升、资源品价格改革等将对未来控制物价上涨产生一定压力，需要切实做好相关应对工作，确保我市物价总水平基本平稳。

（二）密切关注投资项目建设进度。一要全力推进项目攻坚。2013年是市委市政府确定的项目建设年，各地各部门必须强化项目投资拉动，借助全市加快重要基础设施建设誓师大会的东风，加快我市落地或正在落地、开工或未开工投资项目的建设，尽早发挥投资效益。二要细化落实项目年度目标任务。认真分析项目进度滞后原因，进一步分解细化年度投资计划、项目进度、任务分工。三要加大项目前期推进力度。突出抓好去年空港、海港高端招商会和巡礼周等确定的重点项目开工建设。认真梳理并制定针对性跟踪落实方案，进一步密切与各投资方的沟通衔接，及时了解企业意图和需求，抓好跟踪落实和协调服务，力争实现早落地、早开建、早投产。

（三）密切关注建筑、房地产企业发展。房地产和建筑业是经济社会发展的支柱行业，对地区财政税收、群众就业、产业发展均有重要的支撑作用。我市应高度重视建筑业和房地产企业的规范和培育，努力营造有利于房地产和建筑业发展的氛围和环境。要密切关注“国五条”、省实施细则出台后房地产市场变动情况，完善稳定房地产市场调控政策，确保合理的改善性需求得到满足，促进我市房地产市场健康较快发展。

（四）密切关注经济发展速度与效益。国内外经济形势的深刻变化需要我市必须加快经济发展方式的转变，坚持一手抓数量扩张，一手抓质量效益，切实提高经济增长的质量和效益。特别是要加强财税监管，促进全市财税收入，切实改变财税收入增长与经济发展不同步的局面。

（五）密切关注内外市场的开发拓展。当前，在国家厉行勤俭节约、反对铺张浪费的背景下，社会消费习惯、消费观念、消费行为将发生深刻变化。引导住宿餐饮等服务型企业积极适应需求变化，及时转变经营理念，重新确立市场定位，不断提升服务质量，188博金宝,金宝搏 官网面向大众消费市场。深入发展电子商务、网络购物等新型消费业态，确保消费品市场稳定发展。要加大外贸市场开拓力度。密切跟踪形势变化，进一步完善扶持出口的各项措施，稳定出口持续增长。精心组织好“揭货”境外展销活动，拓展俄罗斯、南亚、拉美、非洲等新兴经济体市场。