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回顾2022年

坚定信念谋发展  步履坚实有进步 

1 稳经济大盘取得新成效

●全市地区生产总值2260.98亿元

●农林牧渔业总产值增长4.9% 

●社会消费品零售总额增长1%

●金融机构各项存款余额、贷款余额分别增长10.01% 和3.97% 

●一般公共预算收入可比增长7.17%

●新增“个转企”579户、“小升规”250家、专精特新企业49家

●新评定高新技术企业92家、认定省创新型中小企业83家

●新增退税减税缓税费超110亿元，惠及市场主体28万户次

●新增各类市场主体3.36万户，实有市场主体34.04万户

●全市居民人均可支配收入增长4.2%

2  产业发展呈现新气象

●中石油广东石化炼化一体化、吉林石化ABS、国电投神泉二、明阳海上风电装备制造基地、远景南方智慧能源一期等一批重大产业项目顺利建成投产

●广物巨正源、伊斯科高端新材料、广东纳塔等一批产业项目签约落地

●绿色石化、海上风电两大万亿级战略性支柱产业集群加速形成

●统筹13.1亿元资金支持产业转型升级、科技创新

●306家企业实施技术改造

●170家工业企业数字化转型

●揭阳高新区入选国家级高新区“以升促建”考察名单

●全市快递业务量列全国第4位

●揭阳获批国家跨境电商综合试验区

3  城市面貌发生新变化

●揭阳潮汕国际机场航站区扩建工程竣工投用

●揭惠铁路首座隧道实现贯通

●中石油原油码头、产品码头建成投用

●揭阳港南海作业区3个码头工程实现开工

●进贤门大桥建成通车

●揭阳古城东入口及核心区一期、揭阳楼改造提升及全民健身广场完成建设

●市文化馆新馆、博物馆新馆、国防教育图书馆、首家24小时智慧书屋建成开放

●全市首家24小时书店建成开业

●升级改造农贸市场39个

●榕城区砲台镇获 “全国文明村镇”称号

4  发展环境获得新改善

●出台《便民利企“三个最”行动方案》

●全市“一件事”集成服务事项 636 项，“零次跑动”3346 项，“减证办”1045 项，“免证办”855 项，办理时间缩短 90%

●城市综合信用指数在全国排名提升至107位，全省提升至第8位

●开展产品质量、食品安全“每周一打”专项行动，立案查处 1811宗、结案率95%

●新增专利授权1.02万件

●新增注册商标2.2万件

●首个省级产业(石化能源)计量测试中心正式运营

●揭阳高新区知识产权协同运营中心挂牌成立

5  乡村振兴取得新成果

●全市复耕复种撂荒耕地4.35万亩

●粮食种植面积197.9万亩、产量81.4万吨

●全市329户、1202人防返贫监测对象消除风险

●农业产业链“链长制”工作经验被国家乡村振兴局作典型推介

●普宁青梅通过国家级现代农业产业园认定

●揭西菜心入选第二批全国名特优新农产品名录

●惠来县被列为省“互联网+”农产品出村进城工程试点县

●全面启动69个镇街“一镇一主题”美丽圩镇创建专项竞赛

●谋划启动2586个乡村振兴项目

●新创建美丽宜居村234个、省卫生村169个

●揭东区埔田镇入选全国乡村特色产业超10亿元镇

6  环境质量得到新提升

●整治省市河流“四乱”问题374宗、清理河道3317公里

●新增城镇污水管网462公里

●水环境质量改善幅度在全国293个地市中排第13位、全省排第 4位

●空气质量连续六年全面达标

●全面推行“林长制”，发起“我为家乡种棵树”植树活动

●建设高质量水源林4.23万亩、沿海基干林带1272亩

●水田指标实现“从负到正、从买到卖”转变

●实现耕地占补和耕地进出“两个平衡”

●完成矿山复绿298亩

●修复海岸线8.9公里 

7  民生事业有了新发展

●全年民生支出303亿元，增长1.31%，占全市一般公共预算支出的80.89%

●启动实施公办学位扩容等215个项目，新增公办学位1.83万个

●市人民医院门（急）诊住院大楼、市疾控中心大楼、市妇幼保健院住院大楼投入使用，新增住院床位2008张

●砲台、马牙等平交完成改造

●开工改造城镇老旧小区20个，加装既有住宅电梯96台

●城镇居民天然气普及率由14%提升至24%

●揭东东部水厂、普宁北部中心水厂建成通水，“三江连通”工程全线贯通

●新培训“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”共2.63万人次

●“急难愁盼我来办”网上群众工作平台荣获“粤治”政府治理创新奖

●全面完成省、市十件民生实事 

8  攻坚化险实现新突破

●最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响

●稳妥推进房地产领域风险防范处置

●全年处置不良贷款118亿元

●全市存量隐性债务实现“清零”目标

●整治违法用地4121.19亩和违法建设122.79万平方米

●整改新增农村乱占耕地建房443.30亩

●圆满完成党的二十大等重大活动安保维稳任务

●揭东区云南村、普宁市什石洋村、惠来县石峻村荣获“全国民主法治示范村”称号

●全市没有发生重特大生产安全事故

展望2023年

鼓足干劲抓落实  团结奋斗启新程

　　2023年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议和市委七届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展为主题，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，努力推动高质量发展、创造高品质生活。 

今年经济社会发展主要预期目标

●地区生产总值增长5.5%（力争6%以上）

●规模以上工业增加值增长15%

●固定资产投资增长6%

●社会消费品零售总额增长6%

●外贸进出口总额增长6%以上

●地方一般公共预算收入增长13%

●城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步

●居民消费价格涨幅控制在3%以内

2023年，揭阳准备这样干

高质量建设产业强市

◆实施招商引资“一把手”工程，开展定点招商、靶向招商、专业招商、小分队招商

◆全力服务中石油广东石化炼化一体化项目全面投产，促成吉林石化 ABS投产达效

◆聚焦中石油下游产业集聚、下游产品就地消化，精准引进一批产业链项目，全力打造世界级绿色石化产业基地

◆围绕风机主机生产、海工装备制造、海洋新材料、新型储能等“强链”“补链”“延链”，着力打造全国重要的海上风电全产业链生产基地

◆加快推进农业产业“链长制”，打造现代农业与食品产业集群

◆以“大南海石化工业区+惠来临港产业园、揭阳高新区”为重点，高质量建设承接产业有序转移主平台

◆谋划推进一批“工改工”项目，推进村镇工业集聚区改造提升

◆抓好榕城万洋众创城、高新区万洋科技众创城等建设，推动中小微企业入园集聚、规范发展

◆深化落实“企业联络员”制度，增设“急难愁盼我来办”平台企业专区

优化城市功能品质

◆推进古城保护性开发，建设滨江西湖文化创意产业带，争创国家历史文化名城

◆推进建设北环路（榕城段）、进贤门大桥连接线（榕城段）、埔田互通立交连接线、国道G206改线，提升城市道路通达率

◆加快建设汕汕高铁（揭阳段）、揭惠铁路和粤东城际铁路（揭阳段），加快建设全国性综合交通枢纽城市

◆全力推进揭阳港南海作业区、前詹作业区等码头项目建设

◆推进5G、工业互联网等新型基础设施建设，发展数字经济

◆配合推进粤东水资源优化配置二期工程

◆有序推进老旧小区改造，巩固提升国家卫生城市创建成果

促进城乡协调发展

◆统筹好县域产业发展布局和基础设施谋划建设，发展壮大县域经济

◆大力推进美丽圩镇品质提升，努力把乡镇建成服务农民的区域中心

◆实施县城通乡镇、通工业园、通高速公路出入口道路“三大”改造提升工程

◆支持卫生院优化中医馆、口腔、骨科、眼科等门诊设置

◆全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，推进水田垦造、耕地恢复和高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”

◆做好“土特产”文章，发展壮大青梅、荔枝、竹笋、茶叶、蕉柑、鲍鱼等特色产业，巩固拓展“驻镇帮镇扶村”帮扶机制，深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动

◆深入推进农村精神文明建设，建设宜居宜业和美乡村

协力共建绿美揭阳

◆积极创建国家森林城市

◆深入实施绿美揭阳生态建设“六大行动”

◆扎实做好“五边”绿化和“四旁”植绿

◆打造“300 米见绿、500米入园”的绿美揭阳样板

◆坚决落实中央生态环境保护督察反馈问题整改，打好蓝天碧水净土保卫战

◆加紧建设榕城区北部、中部水质净化厂、揭东区西区污水处理厂（二期）及配套管网工程

◆坚持生态优先绿色发展，统筹推进山水林田湖草沙系统治理

◆谋划推进惠来海上风电、揭西大洋和普宁抽水蓄能等新能源项目

强化科教人才支撑

◆实施公办学位扩容、师资队伍建设、基础教育改革高质量发展三大提质行动，完成市第二实验中学等一批中小学校改（扩）建，新增公办优质学位2.64万个以上

◆抓紧推进揭阳技师学院、市卫生学校扩建提质，加快建设陶正学校

◆健全校长教师交流轮岗和岗位竞聘机制，大力实施“新强师工程”

◆全面开展校园文化建设，打造特色校园文化品牌

◆支持揭阳高新区做强“2+1”（高端装备制造、新材料+服务业）产业，全力争创国家级高新区

◆以广东工业大学揭阳校区为支撑，加快建设榕江实验室

◆持续推进高新技术企业数量和规模“双倍增”行动

◆全力加快新时代人才强市建设

推动文旅体融合发展

◆深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，弘扬社会主义核心价值观，加快创建全国文明城市

◆强化本土文化文艺人才培育，推出一批“揭阳题材”精品力作，讲好揭阳故事

◆加大丁氏光禄公祠、揭阳学宫及潮剧、玉雕、青狮、普宁英歌、乔林烟花火龙等文物和非遗的保护

◆继续办好“难忘乡愁”书画展、“出花园”等文化活动

◆擦亮“中国玉都”“国画之乡”等城市文化名片

◆加强青少年体育工作，广泛开展全民健身

◆打造滨海度假、森林康养、乡村休闲、文化体验、研学旅游等体验式、沉浸式文旅产业新业态

◆办好沙滩音乐节、英歌文化节、玉文化节等特色节事活动，促进文旅消费

◆谋划推进活力古城等特色文旅资源开发

坚定不移深化改革开放

◆推进“放管服”改革，推动“三个最”政务服务向镇村延伸

◆深入推进“数字政府”建设，促进政务数据汇聚共享，打破“信息孤岛”

◆深化国企、预算管理制度、警务综合及资金、土地、能耗等要素保障改革

◆健全企业产品质量诚信管理体系，实施“重质量、讲诚信、树品牌”提升行动

◆高质量参与“一带一路”建设

◆利用RCEP政策，深耕东盟等国际市场

◆加快建设国家跨境电商综合试验区

◆积极链接“双区”和横琴、前海、南沙三大平台

聚力增进民生福祉

◆大力实施医疗服务高质量发展三年行动计划，满足群众“看好病、负担轻、服务好、就近就医”的需求

◆加强紧密型县域医共体建设，建立健全分级诊疗机制

◆完善大病保险和医疗救助制度，优化异地就医直接结算服务

◆认真落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”政策措施

◆全面推行社保卡居民服务“一卡通”

◆健全分层分类社会救助体系

◆完善生育养育配套支持政策

◆落细就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业

◆深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程

高水平建设平安揭阳

◆严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求

◆加快推进惠来电厂 5、6号机组扩建，启动建设国电投惠来火电机组，进一步强化能源安全保障

◆狠抓食品、药品安全监管，确保“舌尖上的安全”

◆推进治安防控“四个一”体系建设

◆积极推进“靖阳 2023”严打整治专项行动

◆全面落实意识形态工作责任制，筑牢网络安全防线

◆稳妥做好房地产领域风险处置，严厉整治“两违”，严控小产权房，促进房地产市场健康发展

◆强化金融监管和风险监测预警

努力建设人民满意的政府

◆加强干部思想淬炼、实践锻炼、专业训练，切实增强“八项本领”、提高“七种能力”

◆加强改进工作检查考核机制，实行主要工作目标亮牌评价

◆全面实施“八五”普法，持续推进法治政府建设

◆践行全过程人民民主，自觉接受各界监督

◆持续深化政府系统党风廉政建设

◆深入整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风

◆严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以政府的“紧日子”换取人民的“好日子”

文字整理：李桂莹