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　　一、《规划》出台的背景和意义是什么？

　　党的十九大明确提出要坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。“十四五”时期是我国海洋经济向质量效益型转变的重要战略机遇期，也是我省为打造新发展格局战略支点贡献蓝色力量的重要时期，更是揭阳海洋经济高质量发展的关键时期。揭阳位于广东省东南部，地处粤港澳大湾区与海西经济区的地理轴线中心，是“一带一路”与我国东南沿海地区的交汇地，在支撑我省全面建设海洋强省、打造海洋高质量发展战略要地中具有重要责任。编制海洋经济发展“十四五”规划，对于积极谋划揭阳市海洋经济高质量发展，突出重点平台、重点区域、重点项目，奋力建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市，具有重要意义。本《规划》是揭阳市“十四五”重点专项规划之一。有关单位从2019年底开始对海洋经济发展重点问题开展系列调研、座谈、研究、论证，制定出台本《规划》，作为“十四五”时期推动全市海洋经济工作迈上新台阶的重要指导性文件。

　　二、《规划》的总体思路是什么？

　　当今世界正经历百年未有之大变局，揭阳海洋经济发展所面临的机遇和挑战都出现新的变化，但仍处于重要战略机遇期，要增强机遇和风险意识，用好新的战略机遇，在危机中育新机、于变局中开新局，在广东海洋强省建设中提升位势。《规划》结合广东省和揭阳市海洋经济发展实际，坚持创新驱动、陆海统筹、筑基强链、绿色发展、开放合作五个基本原则，提出“十四五”时期揭阳市海洋经济发展的总体定位、空间布局和重点任务。突出陆海统筹、港产城联动，聚焦高质量发展，在更好利用国内国际两个市场、两种资源中塑造发展新优势，推动揭阳建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市。打造“一廊融合、双核引领、三区集聚”的海洋经济高质量发展空间格局，以海洋产业集群为重点构建现代化海洋产业体系，以强化海洋科技创新引领作用、加强海洋基础设施建设、推进海洋生态文明建设、拓展海洋经济开放合作空间、提升海洋经济综合治理能力为重点任务，推动海洋经济高质量发展。

　　三、《规划》提出海洋经济发展的目标是什么？

　　《规划》提出，展望2035年，揭阳海洋经济高质量发展将取得显著成效，全面建成沿海经济带上的产业强市。到2025年，海洋经济综合实力显著提升，海洋经济布局更加合理，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，海洋科技创新能力进一步提升，海洋生态持续向好，海洋开放合作领域进一步扩大，海洋治理能力不断提高。全市海洋生产总值占地区生产总值比重达到14.5%，海洋生产总值年均增速达到8%。海洋经济成为全市国民经济的重要增长点和有力支撑。

　　四、“十四五”时期海洋经济发展有哪些重点任务？

　　立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动海洋经济高质量发展为主题，以高标准、高质量、高定位的要求，紧紧围绕“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市”的总体定位，聚焦打造国家级临海产业重要集聚区、全省海洋文旅创新示范城市、粤东海洋经济开放合作示范区的具体战略目标，科学部署重点任务。

　　一是优化“一廊融合、双核引领、三区集聚”陆海统筹发展格局。“一廊融合”指促进海洋文化和海洋旅游产业融合发展。以石碑山角领海基点主题公园、粤东新城神泉湾文旅等为重点项目，打造海洋文旅品牌。“双核引领”指以滨海新区和临港空铁经济区为发展极核，引领海洋经济高质量发展。“三区集聚”指聚力建设以大南海石化工业区为核心的绿色石化产业集聚区、以惠来临港产业园为核心的海洋新兴产业集聚区和以神泉示范性渔港为核心的海洋生物与现代海洋渔业集聚区。

　　二是构建现代化海洋产业体系。壮大海洋支柱产业，重点打造世界级绿色石化产业集群，大力发展海上风电产业；高质量发展海洋传统产业，做大做强现代海洋渔业，加快发展海洋交通运输业，文旅融合发展海洋旅游业；培育发展海洋战略性新兴产业，发展高端海洋工程装备制造业，创新培育海洋生物医药产业。

　　三是“多维度”强化海洋科技引领作用。发挥揭阳“一城两园”、中石油广东石化炼化一体化项目等平台资源优势，建设海洋科技创新平台。激发涉海企业创新活力。以涉海企业为主体，以海洋科研院所和涉海高校为依托，着力突破一批海洋产业关键核心技术和装备。促进海洋科技成果转化。

　　四是“高标准”加强海洋基础设施建设。推动“智慧海洋”建设。高标准建设海洋新型基础设施、陆海综合交通网络、重点涉海产业园区等，推动“智慧+海洋产业”发展。

　　五是“高水平”推进海洋生态文明建设。守住自然生态安全边界，提高岸线资源开发保护水平。完善海洋生态综合治理体系。加大海洋环境污染防治力度。着力推动海洋自然资源高水平保护和高效率利用。

　　六是“全方位”拓展海洋经济开放合作空间。加快推进汕潮揭同城化发展，构建汕潮揭都市圈协同联动发展机制。主动融入粤港澳大湾区建设。积极对接海峡西岸经济区。打造区域合作新标杆，深度参与“一带一路”建设。

　　七是“立体化”提升海洋经济综合治理能力。深化海洋领域“放管服”改革。优化海洋经济综合管理体制。提高海洋防灾减灾和应急能力。推动海洋产业数字化、网络化、智能化建设，提升海洋领域数字化治理能力。

　　五、《规划》有哪些重点项目？

　　“十四五”时期揭阳将认真落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以重大项目建设为抓手，坚持目标导向、结果导向、问题导向，开展海洋基础设施、海洋产业园区、海洋产业、海洋科技创新、海洋公共服务和海洋生态文明六大主题共39个重点项目建设，站在新的起点，全面推动海洋经济高质量发展，努力打造沿海经济带上的产业强市，为海洋强省建设作出新的更大贡献。