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　　《揭阳市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》政策解读

　　一、《行动计划》制定背景

　　特殊教育是教育事业的重要组成部分，是建设高质量教育体系的重要内容，是衡量社会文明进步的重要标志。揭阳市委、市政府高度重视特殊教育事业发展，先后实施两期特殊教育提升计划，增加财政投入，改善办学条件，加强队伍建设，全市适龄残疾儿童少年受教育权利得到更好地保障。为全面落实《残疾人教育条例》《国务院办公厅188博金宝,金宝搏 官网转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》（国办发〔2021〕60号）和《广东省人民政府办公厅188博金宝,金宝搏 官网转发省教育厅等部门广东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知》（粤府办〔2022〕20号）工作要求，按照“拓展学段服务、推进融合教育、提升支撑能力”的基本思路，加快特殊教育体系建设，加强特殊教育保障机制，大力推动我市特殊教育高质量发展，结合我市实际，由市教育局牵头市发展改革局等部门制定了本《行动计划》。

　　二、《行动计划》总体目标

　　《行动计划》对“十四五”我市特殊教育发展提升的总体目标作出部署：到2025年，高质量的特殊教育体系初步建立。包括三个方面：一是普及程度显著提高。残疾儿童少年义务教育入学率达到97%，持证残疾幼儿学前三年入园率达到85%以上，高中教育阶段残疾学生入学机会明显增加。二是教育质量全面提升。课程教学改革不断深化，融合教育全面推进。三是保障机制进一步完善。特殊教育教师队伍建设进一步加强，专业水平进一步提升，办学条件全面改善，积极推动残疾学生15年免费教育，保障机制进一步完善。

　　四、《行动计划》主要措施

　　《行动计划》提出通过拓展学段服务、推进融合教育和提升支撑能力三大举措来进一步加快健全我市特殊教育体系，全面提高特殊教育质量，不断完善特殊教育保障机制。

　　1.拓展学段服务，加快健全特殊教育体系。主要从持续提升残疾儿童义务教育普及水平、大力发展非义务教育阶段特殊教育、逐步扩展特殊教育服务对象3个方面着力，加快健全学段衔接、协调发展的特殊教育体系，进一步提升残疾人受教育水平。

　　2.推进融合教育，全面提高特殊教育质量。主要是从加强普通教育与特殊教育双向融合、推动职业教育与特殊教育相互融通、促进医疗康复、信息技术与特殊教育融合3个方面推进，完善多部门联动机制，全面提升特殊教育质量水平。

　　3.提升支撑能力，不断完善特殊教育保障机制。主要是从加大财政投入力度、加强特殊教育基础能力建设、完善特殊教育资源配置、优化特殊教育师资队伍、提升特殊教育课程与教学质量、开展特殊教育质量监测与评价六方面入手，进一步完善特殊教育保障机制。

　　四、《行动计划》组织保障

　　《行动计划》对“十四五”特殊教育工作进行了全面、系统的规划和部署，涉及面广、专业性强、工作量大，需要精心组织，统筹协调，充分调动各方面的积极性，全力推动各项任务措施抓好落实。《行动计划》提出要加强党对特殊教育事业的全面领导，落实各级政府责任；完善多方协调联动的特殊教育推进机制，形成工作合力，落实研究基础教育必须研究特殊教育工作制度；加强特殊教育宣传，形成全社会共同关心和支持特殊教育改革发展的良好氛围；强化特殊教育常态化督导与评估，把特殊教育发展纳入县域义务教育优质均衡县督导评估和市县级政府履行教育职责评价内容，建立健全重点项目督查通报机制，确保计划有效实施。《行动计划》附《揭阳市“十四五”特殊教育发展提升行动计划工作任务责任分工表》，列出《行动计划》十二项主要工作任务，并明确各项任务的牵头单位和责任单位。