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　　《揭阳市知识产权质押融资风险补偿管理办法》（以下简称《管理办法》）已经市政府审定，予以发布。现将该政策解读如下：

　　一、制定背景

　　《揭阳市知识产权质押融资风险补偿金管理办法》（揭知字[2018]10号）于2018年11月21日经市政府批准印发，有效期5年，已于2023年11月20日届满。为加大知识产权质押融资力度，根据国家、省对知识产权工作的新要求，揭阳市市场监督管理局联合揭阳金融监管分局对部分条款进行调整优化，起草了《管理办法》（征求意见稿），征求各县（市、区）市场监管局、市直有关部门、社会公众的意见，对各地各部门提出的修改意见进行认真研讨，修改完善形成了《管理办法》送审稿，经司法审查后报市政府审定，以揭阳市市场监督管理局联合揭阳金融监管分局名义印发。

　　二、制定依据及必要性

　　根据《中国银保监会、国家知识产权局、国家版权局188博金宝,金宝搏 官网进一步加强知识 产权质押融资工作的通知》《广东省市场监督管理局办公室188博金宝,金宝搏 官网进一步推动知识产权质押融资工作的通知》《揭阳市人民政府188博金宝,金宝搏 官网印发揭阳市知识产权保护和运用“十四五”规划的通知》《广东省人民政府办公厅印发188博金宝,金宝搏 官网加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展的实施意见》等工作要求，为深入推进知识产权金融创新，扩大我市知识产权质押融资规模，加大知识产权运用促进力度，提高企业知识产权价值实现和融资便利度，鼓励和支持188博金宝,金宝搏 官网银行机构开展知识产权质押融资业务，建立知识产权质押融资风险分担机制，特制定该《管理办法》。

　　三、主要内容

　　《揭阳市知识产权质押融资风险补偿金管理办法》共有6章28条。第一章总则，包括制定的目的及依据以及适用范围、资金来源、使用原则等5方面内容。第二章风险补偿金的设立，包括授信额度、结算专户、专项资金管理主管部门及银行机构的主要职责等7方面内容。第三章风险补偿金的使用范围，包括风险补偿金扶持对象、条件及补偿分担比例、金额等3方面内容。第四章风险补偿金的运作，包括风险补偿金的申请流程、核销操作规程等5方面内容。第五章风险补偿金的管理与监督，包括风险补偿金专款专用及其监督管理的具体要求等6方面内容。第六章附则，包括实施时间、实施期限等2方面内容。

　　四、重要条文释义

　　第二条第二款（含义） 本办法所称知识产权质押融资，是指以专利、商标、地理标志为主实现质押的方式获得银行授信资金的融资模式。

　　说明：本条说明了知识产权质押融资的含义。根据《中华人民共和国民法典》第四百四十四条“以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，质权自办理出质登记时设立。知识产权中的财产权出质后，出质人不得转让或者许可他人使用，但是出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让或者许可他人使用出质的知识产权中的财产权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。”的规定。

　　第六条（资金安排）风险补偿金的来源包括省、市两级财政预算等资金。视风险补偿金运作情况和上级要求，市市场监管局（知识产权局）可申请调整资金规模。新增加的资金继续纳入风险补偿金总规模，按照本办法规定管理和运作。

　　说明：本条说明了风险补偿资金的来源。2019年风险补偿金首期由市财政出资500万元，省财政专项资金出资500万元，共1000万元。2020-2023年增加投入风险补偿资金713.56万元，合计1713.56万元。

　　第十四条（扶持对象） 风险补偿金适用于符合以下条件的全市企业。

　　说明：本条说明了风险补偿资金扶持的对象。全市企业指揭阳市行政区域内登记设立的国有企业、集体所有制企业、有限责任公司、合伙企业和个人独资企业。

　　第十五条 （扶持标准）风险补偿金对单个不良贷款项目所产生的贷款本息损失金额，由合作银行和风险补偿金按1:1的比例承担，最高不超过人民币200万元。

　　说明：本条说明了风险补偿专项资金支持企业相关的标准。针对不良贷款项目金额由合作银行和补偿金各50%承担，补偿金最高补偿不超200万。

　　第十六条 （申请流程） 风险补偿金的申请具体由合作银行针对不良融资项目的损失按约定的比例金额向市市场监管局（知识产权局）提出风险补偿申请和相关追偿、本金损失证明，市市场监管局（知识产权局）进行初核，经征求市财政局意见，报市人民政府批准后，从风险补偿专项资金账户向合作银行划付相关补偿金”。

　　说明：本条说明了风险补偿金的申请流程，明确了由合作银行提出申请，市市场监管局（知识产权局）初核后征求市财政局意见报市人民政府批准。

　　五、《管理办法》主要修改内容

　　（一）将商标权、地理标志作为质押物的融资纳入风险补偿金补偿范围（原办法仅补偿专利权质押融资），扩大风险补偿金服务范围。

　　（二）根据机构改革和职能合并的要求，对风险补偿金管理机构进行调整。同时增加银行监管机构，国家金融监督管理局总局揭阳监管分局作为联合发文单位。

　　（三）细化了风险补偿金适用于符合条件的全市企业，明确风险补偿金的申请流程。