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揭阳市人民政府于2014年7月21日发布第54号政府令，向社会公布了《揭阳市市级行政审批保留事项目录》（以下简称《保留目录》），涉及41个市直部门共保留行政审批事项479项，其中行政许可263项、非行政许可审批事项216项；涉及企业类别的行政审批322项，涉及公民个人类别的53项。

本次公布市级行政审批保留目录，是为了进一步加快转变政府职能，规范和加强行政审批监督，促进法治政府、服务型政府建设。为做好此次改革，市编办高度重视，精心组织，按照抓好“接、放、管”的总体要求，对照国务院、省政府公布的相关目录，全面梳理市直各部门审批事项，对不适应市场经济要求，不属于政府职能或不应当由政府直接管理的审批事项，进行全面清理和取消，形成了《保留目录》初稿，先后两次征求市监察、发改、法制、财政、审计等部门的意见，经与各单位反复沟通、协商，进一步修改完善，形成了《保留目录》送审稿，并先后提交揭阳市编委会和市政府常务会议审核。

目录公布后，将严格按照《揭阳市行政审批事项目录管理办法》进行管理，对于保留的行政审批事项，统一集中进驻市政务服务中心和市网上办事大厅，实行目录管理，部门不得擅自增设或调整，目录以外不得实施行政审批。市编办将根据全面深化改革的精神和社会的意见，对目录中的行政审批事项，尤其是对非行政许可审批事项进一步改革，实行本级行政审批事项目录的动态管理。

市直部门职能转移后，市编办将及时督促各部门做好组织实施工作，积极履行监管责任，将工作重心转到依法制定标准和强化监管上，管理方式从注重事前审批向注重事中、事后监管转变，构建多元监管体系，加强自律管理，建立健全社会主体承接政府转移职能退出机制，确保转出后能“管得住”。同时，结合编制权责清单工作，积极推进行政审批标准化建设，要求各行政许可实施机关要按照省统一的规范，编写制定办事指南和业务流程，明确行政许可的依据、条件、期限、程序、裁量标准和申请的材料、办法、格式文本等事项，进一步优化行政审批流程、缩短审批时限、减少审批自由裁量权、规范行政审批的实施。

此外，我市还同时出台了《揭阳市人民政府行政审批制度改革事项目录（第二批）》，调整行政审批事项50项，其中：取消20项，下放28项，转移2项。